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深化科技改革,把巨大創新潛能有效釋放出來(創新談)

發布日期: 2021- 09- 13 信息來源:亚博游戏-亚博游戏网站-亚博电子竞技(天津)有限公司 字體: [ ]

做(zuo)“減法”,也是做(zuo)“加法”。減掉的是繁瑣、過時的機制(zhi)障(zhang)礙,增(zeng)加的是創新創造的奔涌活力

我(wo)國科技(ji)隊(dui)伍蘊藏著巨大創新潛(qian)能,關鍵是要通過(guo)深化(hua)科技(ji)體(ti)制改革把這(zhe)種潛(qian)能有效釋放出來,做(zuo)好(hao)“減(jian)法”尤為必要

日前,國務(wu)院辦公廳印發(fa)《關(guan)于改(gai)革完(wan)(wan)善(shan)中央財(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費(fei)管(guan)理(li)(li)的若干意見》,從擴大科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)經費(fei)管(guan)理(li)(li)自主權、完(wan)(wan)善(shan)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)經費(fei)撥付機制、加(jia)大科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人員激勵力度等7個方面,提出25條改(gai)革政(zheng)策和(he)工(gong)作要求。這對于回應科(ke)技界關(guan)切、完(wan)(wan)善(shan)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費(fei)管(guan)理(li)(li)、提高科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人員獲得感(gan)具有重要的意義。

習近平(ping)總(zong)書記指出(chu),科(ke)技管理改革不能(neng)(neng)只做(zuo)(zuo)“加法(fa)(fa)”,要善于(yu)做(zuo)(zuo)“減法(fa)(fa)”。我國(guo)科(ke)技隊(dui)伍蘊藏著巨大(da)創新(xin)潛能(neng)(neng),關鍵是要通過深化科(ke)技體制改革把(ba)這種潛能(neng)(neng)有效釋放(fang)(fang)(fang)出(chu)來,做(zuo)(zuo)好“減法(fa)(fa)”尤為(wei)必要。只有讓奮戰在一線的(de)科(ke)研(yan)人員真正擁有科(ke)研(yan)自主權,消除他們的(de)不合理負擔,科(ke)研(yan)生產力(li)才(cai)能(neng)(neng)得到(dao)(dao)進一步解放(fang)(fang)(fang)。此(ci)次出(chu)臺的(de)《意(yi)見》,突出(chu)的(de)特色就是做(zuo)(zuo)“減法(fa)(fa)”。從(cong)簡(jian)化預算編制到(dao)(dao)擴大(da)包干(gan)制實施范(fan)圍,從(cong)改進結余資金(jin)管理到(dao)(dao)推(tui)進無紙(zhi)化報銷,從(cong)減少(shao)分錢、分物、定項目等直接干(gan)預,到(dao)(dao)賦(fu)予科(ke)學家更大(da)技術路線決定權和經費(fei)使用權,能(neng)(neng)減則減、應放(fang)(fang)(fang)盡放(fang)(fang)(fang)。

做“減法”,也是做“加(jia)法”。減掉的(de)是繁(fan)瑣、過時的(de)機制(zhi)(zhi)障礙,增(zeng)加(jia)的(de)是創新創造的(de)奔(ben)涌活力。以擴大經費包干(gan)制(zhi)(zhi)為例,自2019年(nian)以來(lai),國家杰出青(qing)年(nian)科學基(ji)金開(kai)展包干(gan)制(zhi)(zhi)試(shi)點,取(qu)得了(le)(le)很好(hao)的(de)效果。一位青(qing)年(nian)科研人員(yuan)提起,正是在(zai)包干(gan)制(zhi)(zhi)的(de)支(zhi)持下(xia),他回國后及時購置了(le)(le)專(zhuan)門的(de)儀(yi)器設備,避免(mian)了(le)(le)申(shen)請項目“等米下(xia)鍋(guo)”,在(zai)較短(duan)的(de)時間內(nei)取(qu)得了(le)(le)高質量的(de)科技成(cheng)果。

做“減法(fa)”,就(jiu)是要讓科(ke)(ke)研(yan)人員輕裝上(shang)陣(zhen)。《意見》提(ti)出(chu)“不(bu)得將預(yu)算(suan)編制細致程度(du)作為評(ping)審預(yu)算(suan)的因素”。科(ke)(ke)研(yan)人員反映(ying),這樣一來,就(jiu)不(bu)必再為幾元(yuan)錢的瓶(ping)瓶(ping)罐罐、試管購買費用絞盡(jin)腦汁。又如“擴大結余資金(jin)留用自(zi)主權(quan)”這一新規,能讓不(bu)少基礎研(yan)究的項目維持團隊穩定,避(bi)免青黃不(bu)接,保障科(ke)(ke)研(yan)活動(dong)的連續性。甚至無紙(zhi)化(hua)報(bao)銷這件看(kan)似(si)不(bu)起眼(yan)的小事,也能為科(ke)(ke)研(yan)人員省(sheng)下寶貴的時間和精力……

一(yi)分(fen)部署,九分(fen)落實(shi)。《意見》出臺(tai)后(hou),一(yi)方面要(yao)打通政策(ce)落地的“最后(hou)一(yi)公里”,尤其(qi)是及時清(qing)理修改相(xiang)關規定,確保新舊(jiu)政策(ce)無縫銜(xian)接、順暢運行,提高科研經費使用(yong)績效。另一(yi)方面,要(yao)進一(yi)步完善監督檢(jian)查機制(zhi),如利用(yong)大數據等信息技術(shu)手段提高監督檢(jian)查效率等,提高科研項目(mu)資金的安全性和有效性。

總的(de)看,加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)管理(li)職能(neng)轉(zhuan)變,意味著要(yao)為廣大科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員創造良好(hao)環境、提供基礎條件,發(fa)揮好(hao)組織協調(diao)作用(yong)。科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)管理(li)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)管理(li)改革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)內容,是牽一發(fa)而動全身的(de)改革(ge)“撬(qiao)點”。我國科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)投入(ru)近年來快(kuai)速增長(chang),管好(hao)用(yong)好(hao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei),更好(hao)激發(fa)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員創新活力,對促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)事業發(fa)展至關重(zhong)要(yao)。盼望(wang)各方共同(tong)努力,把科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)管理(li)改革(ge)舉措落到(dao)實處(chu),為建設世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國提供有(you)力支撐。

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