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救濟途徑


1. 《行(xing)政(zheng)復議(yi)法》的有關規定(ding)

第六條 有(you)下列情形之(zhi)一的,公民、法人(ren)或者(zhe)其他組織可以依照(zhao)本法申請行政復議:

(一)對行政機關作出的警(jing)告(gao)、罰(fa)款、沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)、沒(mei)收(shou)非法(fa)財物(wu)、責令停(ting)產停(ting)業、暫(zan)扣(kou)(kou)或者(zhe)吊(diao)銷許可(ke)證、暫(zan)扣(kou)(kou)或者(zhe)吊(diao)銷執照、行政拘留等行政處罰(fa)決定不(bu)服的;

(二)對行政機關作出的限制(zhi)人身(shen)自由或(huo)者(zhe)查(cha)封、扣(kou)押、凍結財產等行政強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)決定不服的;

(三(san))對行政機關作出的(de)有關許可(ke)證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的(de)決定(ding)不(bu)服的(de);

(四)對行政機關(guan)作出的(de)關(guan)于確認土地(di)、礦藏(zang)、水流、森(sen)林(lin)、山嶺(ling)、草原、荒(huang)地(di)、灘(tan)涂、海域等自然資(zi)源的(de)所有權(quan)或者使用權(quan)的(de)決定不(bu)服的(de);

(五)認為(wei)行政機關侵犯合法(fa)的(de)經(jing)營(ying)自主(zhu)權的(de);

(六)認(ren)為(wei)行政機關變(bian)更或(huo)者廢(fei)止農(nong)業承包合同(tong),侵(qin)犯其合法權益的(de);

(七)認為(wei)行政機關違法集資、征收財物、攤派費(fei)用或(huo)者(zhe)違法要求履(lv)行其(qi)他義務的;

(八)認為符合法定條件(jian),申請(qing)行(xing)政(zheng)機(ji)關頒發許可(ke)證(zheng)、執照、資質證(zheng)、資格證(zheng)等證(zheng)書,或者申請(qing)行(xing)政(zheng)機(ji)關審批、登記有(you)關事(shi)項,行(xing)政(zheng)機(ji)關沒有(you)依(yi)法辦理的;

(九)申請行(xing)(xing)政機關履行(xing)(xing)保(bao)護人身權利、財產(chan)權利、受(shou)教育權利的(de)法定職責,行(xing)(xing)政機關沒有依法履行(xing)(xing)的(de);

(十)申請行政機關(guan)依(yi)法發放(fang)撫恤金、社會保險金或(huo)者(zhe)最(zui)低生活保障費,行政機關(guan)沒有依(yi)法發放(fang)的;

(十一)認為(wei)行政(zheng)機關的(de)其他(ta)具體行政(zheng)行為(wei)侵犯其合(he)法權益的(de)。

第(di)九條(tiao) 公(gong)民、法人或者其(qi)他(ta)組織認為(wei)(wei)具(ju)體(ti)行政(zheng)行為(wei)(wei)侵犯其(qi)合法權益的(de),可以(yi)自知道該具(ju)體(ti)行政(zheng)行為(wei)(wei)之日起六十(shi)日內提出行政(zheng)復議申請;但是法律規定的(de)申請期(qi)限(xian)超(chao)過(guo)六十(shi)日的(de)除外。

因不可抗力或者其他正當理由(you)耽(dan)誤(wu)法(fa)定(ding)申請期限的,申請期限自障礙(ai)消除(chu)之日(ri)起繼續(xu)計(ji)算。

第二十九條 申請人在(zai)(zai)申請行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)時可(ke)以一(yi)并提出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)賠償(chang)(chang)請求,行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)機關對符合國家(jia)賠償(chang)(chang)法的(de)有關規(gui)定應當(dang)給予賠償(chang)(chang)的(de),在(zai)(zai)決定撤銷、變更(geng)具體行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為或者確(que)認具體行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為違(wei)法時,應當(dang)同時決定被申請人依法給予賠償(chang)(chang)。

申(shen)請人在申(shen)請行(xing)政(zheng)復(fu)議時沒有提出(chu)行(xing)政(zheng)賠償(chang)請求的(de),行(xing)政(zheng)復(fu)議機(ji)關在依(yi)法決(jue)定撤(che)銷或(huo)者(zhe)變更(geng)罰(fa)款,撤(che)銷違法集資、沒收財(cai)物、征收財(cai)物、攤派費用以及(ji)對財(cai)產的(de)查封、扣押(ya)、凍結等(deng)具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)時,應(ying)當同時責令被申(shen)請人返還財(cai)產,解除對財(cai)產的(de)查封、扣押(ya)、凍結措施(shi),或(huo)者(zhe)賠償(chang)相(xiang)應(ying)的(de)價款。

2.《行政(zheng)訴訟法》的有關規(gui)定

第二(er)條  公(gong)民(min)、法(fa)人或者其(qi)他(ta)組織認(ren)為行(xing)政機關和行(xing)政機關工作(zuo)人員的行(xing)政行(xing)為侵犯其(qi)合(he)法(fa)權益,有權依(yi)照本法(fa)向(xiang)人民(min)法(fa)院提起訴訟。

前(qian)款所(suo)稱行(xing)政行(xing)為(wei),包括法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章授權(quan)的組織作出的行(xing)政行(xing)為(wei)。

第十(shi)二條  人民法(fa)院受(shou)理公民、法(fa)人或者其(qi)他(ta)組(zu)織提起的下列訴訟:

(一)對行政拘留、暫扣(kou)或(huo)者吊銷許可證(zheng)和執照、責令停(ting)產停(ting)業、沒收違法所得、沒收非(fei)法財(cai)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對(dui)限制(zhi)人身自由或者對(dui)財(cai)產的(de)查封、扣押、凍結等行(xing)政強制(zhi)措施和(he)行(xing)政強制(zhi)執行(xing)不服的(de);

(三)申(shen)請行(xing)(xing)政許可,行(xing)(xing)政機關(guan)拒絕或者在法定期限內不(bu)予答復,或者對行(xing)(xing)政機關(guan)作出的有關(guan)行(xing)(xing)政許可的其他決定不(bu)服(fu)的;

(四(si))對行政機(ji)關作出的(de)關于確(que)認土地(di)、礦(kuang)藏、水(shui)流、森林(lin)、山嶺、草原、荒地(di)、灘(tan)涂(tu)、海域等自然資(zi)源(yuan)的(de)所有權(quan)或(huo)者使用權(quan)的(de)決定不服的(de);

(五)對征收、征用決定及其補償(chang)決定不(bu)服(fu)的;

(六)申請行(xing)(xing)(xing)政機關履行(xing)(xing)(xing)保(bao)護人身權(quan)、財產權(quan)等合法權(quan)益的(de)法定職責,行(xing)(xing)(xing)政機關拒(ju)絕履行(xing)(xing)(xing)或者(zhe)不(bu)予答復的(de);

(七)認為(wei)行政機關侵犯(fan)其經營自(zi)主權(quan)或者農(nong)村土地承包經營權(quan)、農(nong)村土地經營權(quan)的;

(八(ba))認為行(xing)政機(ji)關濫用行(xing)政權力(li)排除或者限制競(jing)爭的;

(九)認為行(xing)政(zheng)機關違法集資、攤派費用或者(zhe)違法要求(qiu)履行(xing)其他(ta)義務的(de);

(十)認為(wei)行政機(ji)關沒有依法(fa)支(zhi)付撫(fu)恤(xu)金、最低生活保障待遇或者社會保險(xian)待遇的;

(十一)認為行政機(ji)關不依(yi)法(fa)履行、未按照約定履行或者違法(fa)變(bian)更、解(jie)除政府特許經營協(xie)(xie)議(yi)、土地房屋征收(shou)補償協(xie)(xie)議(yi)等協(xie)(xie)議(yi)的;

(十二(er))認(ren)為行政機關侵犯其他人身權(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)等合法權(quan)(quan)益的。

除前款規(gui)定外,人民(min)法院受(shou)理法律、法規(gui)規(gui)定可(ke)以提起訴訟的(de)其他行政案(an)件(jian)。

第四十四條  對(dui)屬于(yu)人民(min)法院受(shou)案范圍的(de)行政案件(jian),公民(min)、法人或者其他組織可以先向行政機關(guan)申(shen)請復(fu)議,對(dui)復(fu)議決定不服的(de),再(zai)向人民(min)法院提(ti)起(qi)訴訟;也可以直(zhi)接(jie)向人民(min)法院提(ti)起(qi)訴訟。

法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應當先向行政機(ji)關申請復議(yi),對復議(yi)決定(ding)不(bu)服(fu)再向人民(min)法(fa)院(yuan)提起(qi)訴訟的,依照法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)。

第四十(shi)(shi)五條  公(gong)民、法(fa)人(ren)或者其他(ta)組織不(bu)服復議(yi)(yi)決定(ding)的(de),可(ke)以在收(shou)到復議(yi)(yi)決定(ding)書之(zhi)日(ri)起十(shi)(shi)五日(ri)內向人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)提(ti)起訴(su)訟。復議(yi)(yi)機關逾期不(bu)作決定(ding)的(de),申(shen)請人(ren)可(ke)以在復議(yi)(yi)期滿之(zhi)日(ri)起十(shi)(shi)五日(ri)內向人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)提(ti)起訴(su)訟。法(fa)律(lv)另有規(gui)定(ding)的(de)除外。

第(di)四十六(liu)條  公民(min)、法人或者(zhe)其(qi)他組織直接(jie)向人民(min)法院提(ti)起訴訟的,應當(dang)自知(zhi)道或者(zhe)應當(dang)知(zhi)道作出行政行為之日起六(liu)個(ge)月內提(ti)出。法律另有規定的除外(wai)。

因不(bu)動(dong)產提起(qi)訴(su)訟的案件自行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)作(zuo)出(chu)之日起(qi)超過二十年,其(qi)他案件自行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)作(zuo)出(chu)之日起(qi)超過五年提起(qi)訴(su)訟的,人民法院不(bu)予受理。

3.《行政處(chu)罰法》的有關規(gui)定

第六(liu)條 公民(min)、法人或者(zhe)其(qi)他(ta)組織對(dui)行(xing)政(zheng)機關所給(gei)予的行(xing)政(zheng)處(chu)罰,享有陳(chen)述權(quan)、申(shen)(shen)辯權(quan);對(dui)行(xing)政(zheng)處(chu)罰不服的,有權(quan)依法申(shen)(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)復議(yi)或者(zhe)提起行(xing)政(zheng)訴訟。

公民、法(fa)(fa)人或者(zhe)其他組織因(yin)行(xing)政(zheng)機關違法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)處罰受到損害的,有(you)權依法(fa)(fa)提出(chu)賠償要求。

第三十一(yi)條 行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關在作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)之前,應(ying)當告知(zhi)當事人作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)的事實、理由及依據,并告知(zhi)當事人依法享有(you)的權利。

第(di)三十二條 當事人有權進行(xing)(xing)陳述和申辯(bian)。行(xing)(xing)政機(ji)關必須(xu)充分(fen)聽取當事人的意(yi)見(jian),對當事人提出(chu)的事實、理(li)由(you)和證據,應(ying)當進行(xing)(xing)復核;當事人提出(chu)的事實、理(li)由(you)或(huo)者證據成立的,行(xing)(xing)政機(ji)關應(ying)當采納。

行政機關不得因當事人(ren)申(shen)辯而(er)加重(zhong)處罰。

第三十五(wu)條 當事人對當場作出(chu)的(de)(de)行政(zheng)處罰決(jue)定不服的(de)(de),可以依法申請行政(zheng)復議或者提起行政(zheng)訴訟。

第(di)四十(shi)一條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)及其執(zhi)法人員在作出行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)之前(qian),不(bu)依照本法第(di)三(san)(san)十(shi)一條、第(di)三(san)(san)十(shi)二條的規定(ding)向當(dang)(dang)事(shi)人告知給予行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)的事(shi)實、理由和依據,或者拒絕聽取當(dang)(dang)事(shi)人的陳(chen)(chen)述(shu)、申辯,行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)不(bu)能成立;當(dang)(dang)事(shi)人放(fang)棄陳(chen)(chen)述(shu)或者申辯權利的除外。

第(di)四十二條(tiao) 行(xing)(xing)政機(ji)關作出責令停(ting)產(chan)停(ting)業、吊銷(xiao)許可證(zheng)(zheng)(zheng)或者執(zhi)照、較大數(shu)額罰款等行(xing)(xing)政處罰決定之前,應當(dang)告知當(dang)事(shi)人有要(yao)求(qiu)舉行(xing)(xing)聽(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)權利;當(dang)事(shi)人要(yao)求(qiu)聽(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de),行(xing)(xing)政機(ji)關應當(dang)組(zu)(zu)織聽(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)。當(dang)事(shi)人不承擔行(xing)(xing)政機(ji)關組(zu)(zu)織聽(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)費用。聽(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)依照以下程序組(zu)(zu)織:

(一)當(dang)事人要求聽證的,應當(dang)在行政機關告知后三日內提出;

(二)行政機(ji)關應當在聽證的七(qi)日前(qian),通知(zhi)當事人舉行聽證的時間(jian)、地(di)點;

(三)除涉及國家秘密、商(shang)業秘密或者個人隱(yin)私外(wai),聽證(zheng)公開(kai)舉(ju)行(xing);

(四)聽證由(you)行(xing)政機關指定的(de)非本(ben)案調(diao)查人(ren)員(yuan)主持(chi);當事(shi)人(ren)認為(wei)主持(chi)人(ren)與本(ben)案有直接利害(hai)關系的(de),有權(quan)申請(qing)回(hui)避(bi);

(五)當事人可(ke)以親自(zi)參加聽證,也可(ke)以委托一(yi)至(zhi)二人代理;

(六)舉行(xing)聽(ting)證時,調查(cha)人(ren)員(yuan)提(ti)出當(dang)事人(ren)違法的事實、證據和行(xing)政處罰建議;當(dang)事人(ren)進行(xing)申辯和質證;

(七)聽證應(ying)當(dang)制(zhi)作筆錄;筆錄應(ying)當(dang)交當(dang)事人審(shen)核無誤后簽字或者蓋章。

當(dang)事人(ren)對(dui)限(xian)制人(ren)身自(zi)由的(de)行(xing)政處(chu)罰有異議的(de),依照治(zhi)安管理處(chu)罰條例(li)有關規定執行(xing)。

4.《國家賠償法(fa)》的有關(guan)規定

第(di)三條 行政機關及其工作(zuo)人員在(zai)行使行政職(zhi)權(quan)時(shi)有下列(lie)侵犯(fan)人身權(quan)情形之一的,受害(hai)人有取(qu)得賠償的權(quan)利:  

(一(yi))違法拘留或(huo)者違法采取(qu)限制公民人(ren)身自由的行政強制措(cuo)施(shi)的; 

(二)非法拘禁(jin)或者(zhe)以其(qi)他方法非法剝奪公(gong)民人身自由的; 

(三(san))以(yi)毆打、虐待等(deng)行(xing)(xing)為或(huo)者唆使、放縱他人以(yi)毆打、虐待等(deng)行(xing)(xing)為造成(cheng)公民身體(ti)傷害或(huo)者死亡的; 

(四)違法使用(yong)武器、警械造成公民身體傷害(hai)或者(zhe)死亡的; 

(五)造成公民身體傷害或(huo)者死亡的(de)其(qi)他違法行為。 

第四條(tiao) 行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)及(ji)其工作人(ren)員在(zai)行(xing)(xing)(xing)使行(xing)(xing)(xing)政(zheng)職(zhi)權時有下(xia)列侵(qin)犯財產權情形之一的(de),受害(hai)人(ren)有取(qu)得賠償的(de)權利:  

(一)違法實(shi)施罰款(kuan)、吊(diao)銷許(xu)可證和執照、責令停產停業、沒(mei)收財物(wu)等行政(zheng)處罰的; 

(二)違法對財產采取查封、扣押(ya)、凍結等行政強制(zhi)措施(shi)的; 

(三(san))違(wei)法征(zheng)收、征(zheng)用財產的; 

(四(si))造成財產損(sun)害的(de)其他違法行為(wei)。

第九(jiu)條 賠償義務(wu)機關有本法第三條、第四條規定(ding)情形之一的,應當給予賠償。 

賠(pei)(pei)償請求(qiu)人要求(qiu)賠(pei)(pei)償,應當先(xian)向(xiang)賠(pei)(pei)償義務機關(guan)提出,也可以(yi)在申(shen)請行政復議(yi)或者提起行政訴(su)訟時一并提出。

第十四條 賠(pei)償義務機關在規定期(qi)限內未作出(chu)是否賠(pei)償的決定,賠(pei)償請(qing)求人(ren)可以自(zi)期(qi)限屆滿之日起(qi)三個月內,向人(ren)民(min)法院提起(qi)訴訟。 

賠(pei)償(chang)(chang)請求(qiu)人(ren)對賠(pei)償(chang)(chang)的(de)方式(shi)、項目、數額有異議的(de),或者賠(pei)償(chang)(chang)義(yi)務(wu)(wu)機關作出不予賠(pei)償(chang)(chang)決(jue)定的(de),賠(pei)償(chang)(chang)請求(qiu)人(ren)可以自(zi)賠(pei)償(chang)(chang)義(yi)務(wu)(wu)機關作出賠(pei)償(chang)(chang)或者不予賠(pei)償(chang)(chang)決(jue)定之(zhi)日起(qi)三個月內,向人(ren)民法院提(ti)起(qi)訴訟(song)。

第三(san)十二條 國家(jia)賠償以支付賠償金為主要方式(shi)。 

能夠返(fan)還財(cai)產(chan)或者(zhe)恢(hui)復原狀(zhuang)的,予以返(fan)還財(cai)產(chan)或者(zhe)恢(hui)復原狀(zhuang)。

第三十六(liu)條 侵犯公民、法人和其他組織的(de)財產(chan)權(quan)造成(cheng)損(sun)害的(de),按照下(xia)列規(gui)定處理:  

(一)處(chu)罰款、罰金、追繳、沒(mei)收財(cai)產(chan)或者違法征(zheng)收、征(zheng)用財(cai)產(chan)的,返還財(cai)產(chan); 

(二)查封、扣(kou)押(ya)、凍結(jie)財(cai)產(chan)的(de),解除對(dui)財(cai)產(chan)的(de)查封、扣(kou)押(ya)、凍結(jie),造(zao)成財(cai)產(chan)損壞(huai)或者滅失的(de),依照本條第三項、第四項的(de)規定賠(pei)償; 

(三(san))應(ying)(ying)當(dang)返還的(de)財產(chan)損壞的(de),能夠(gou)恢(hui)(hui)復原狀(zhuang)的(de)恢(hui)(hui)復原狀(zhuang),不能恢(hui)(hui)復原狀(zhuang)的(de),按(an)照損害程度(du)給(gei)付相(xiang)應(ying)(ying)的(de)賠償金(jin); 

(四)應當返還的財產滅(mie)失的,給付相應的賠償金; 

(五)財(cai)產已經(jing)拍(pai)(pai)賣(mai)(mai)或(huo)者(zhe)變賣(mai)(mai)的(de),給付拍(pai)(pai)賣(mai)(mai)或(huo)者(zhe)變賣(mai)(mai)所得的(de)價(jia)款(kuan);變賣(mai)(mai)的(de)價(jia)款(kuan)明顯低(di)于(yu)財(cai)產價(jia)值(zhi)的(de),應(ying)當支付相應(ying)的(de)賠償金; 

(六)吊銷許(xu)可證(zheng)和執照、責(ze)令停(ting)產停(ting)業的,賠(pei)償停(ting)產停(ting)業期間必要的經常性費用(yong)開支; 

(七)返還執行(xing)的罰(fa)(fa)款或(huo)者罰(fa)(fa)金、追繳或(huo)者沒收的金錢,解(jie)除凍結的存款或(huo)者匯款的,應當支付銀行(xing)同期存款利(li)息; 

(八)對財產權造成其他損害的(de),按(an)照直接損失給予賠償。 

第三十九(jiu)條(tiao) 賠償(chang)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)人請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)國家(jia)賠償(chang)的(de)時(shi)效為(wei)兩年(nian),自其知道(dao)或者(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)國家(jia)機關(guan)及其工作(zuo)人員行(xing)使(shi)職權(quan)時(shi)的(de)行(xing)為(wei)侵犯其人身權(quan)、財產(chan)權(quan)之日起計算(suan),但被(bei)羈押等限制人身自由期間不計算(suan)在(zai)(zai)內。在(zai)(zai)申請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議或者(zhe)提起行(xing)政(zheng)訴訟時(shi)一并提出賠償(chang)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)的(de),適用(yong)行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議法(fa)、行(xing)政(zheng)訴訟法(fa)有關(guan)時(shi)效的(de)規定(ding)。 

賠(pei)償(chang)請(qing)求人在賠(pei)償(chang)請(qing)求時(shi)(shi)效的最后六個月內,因不(bu)可抗力(li)或者其他障(zhang)礙不(bu)能行使請(qing)求權的,時(shi)(shi)效中止。從中止時(shi)(shi)效的原(yuan)因消除之(zhi)日起(qi),賠(pei)償(chang)請(qing)求時(shi)(shi)效期(qi)間繼續計算。


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